AFAC actualiza normas para asignar slots en aeropuertos
Slot de Operaciones Aeroportuaria; orientada a la franja horaria que se le otorga a una Línea Aérea para operar (tanto aterrizaje como despegue), pudiendo existir slots también para organizar los movimientos de carreteo de los aviones en los aeropuertos más congestionados. También es cierto que ni el ORSNA ni la ANAC ejercen el debido control sobre los explotadores de aeropuertos ni sobre los « prestadores de servicios aeronáuticos » y quizás debería otorgarse, en el caso de concesiones, el ejercicio del indispensable « poder de policía » al concesionario para que pueda hacer respetar esas normas que garantizan la no discriminación y la libre competencia. Todo el proceso será auditado por las dependencias estatales con atribuciones en materia de control de la aviación civil.
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El sistema de slots aeroportuarios en la Argentina entró en una etapa de cambios con la implementación de un nuevo marco normativo que redefine cómo se asignan, supervisan y utilizan las franjas horarias disponibles para despegues y aterrizajes. Vuelos cancelados, rutas prioritarias y cuotas de queroseno asignadas por la UE A ello se sumar�a la optimizaci�n de rutas, con un ahorro adicional del 3% al 5%. Entre ambos extremos se sit�a un amplio abanico de rutas nacionales y europeas, reguladas por complejos sistemas de slots, acuerdos comerciales y derechos de los pasajeros. De hecho, para muchas rutas, reservar con tiempo es una de las mejores formas de ahorrar.
Artículos relativos
- Básicamente, los slots aeroportuarios los negocian las aerolíneas directamente con AENA; y los de Eurocontrol, pues con Eurocontrol.
- Esta establece que las aerolíneas deben utilizar al menos el 80% de su asignación de slots por aeropuerto, y si no lo hacen, el slot se entregará a otra aerolínea.
- El nuevo régimen, detallado en el documento “Nuevas normas de asignación de slots en los aeropuertos”, dispone la adopción de criterios internacionales para la distribución, control y supervisión de los slots con el fin de garantizar un flujo ordenado y seguro.
- Ese Reglamento establece como principio filosófico la prohibición de todo tipo de discriminación en el uso de los aeropuertos, al respecto el art. 3.1.
- Dada la naturaleza jurídica de las normatividades nacional e internacional aplicables al caso, un slot es un “permiso” en donde el dueño es el Estado, pero el aeropuerto es quien lo otorga a la línea aérea para utilizar la infraestructura necesaria; y de acuerdo al abogado, todo permiso crea derechos y obligaciones.
Son los permisos que otorga la Aerocivil para que una aerolínea pueda utilizar toda la infraestructura aeroportuaria necesaria para aterrizar o despegar en un aeropuerto Nivel 3 (como el Aeropuerto El Dorado de Bogotá) en una fecha y hora específica. En una eventual integración, estas aerolíneas llegarían a controlar el 55,2 por ciento del mercado. Lo que realmente le preocupa a la Aerocivil no es que dos empresas pasen a ser parte de un mismo grupo empresarial, sino que, en conjunto, Avianca y Viva llegarían a controlar la mayoría de los slots del Aeropuerto El Dorado. En primer lugar, porque en sus inicios, el AIFA no contaba con toda la infraestructura que requerían las empresas cargueras para operar de manera eficiente.
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Taxistas del AICM piden sanciones para Uber y Didi tras operar sin permisos y seguros, poniendo en riesgo la seguridad de los pasajeros y afectando su empleo. El sistema de slots impacta directamente en la planificación de rutas, programación de vuelos y estrategia comercial de las aerolíneas, influyendo en su capacidad operativa y en la conectividad de los destinos. De acuerdo con un par de integrantes de la industria, la publicación de las bases forma parte de un proceso de trabajo conjunto con las autoridades que busca una mayor eficiencia de la industria aérea, la cual durante la actual administración federal se encuentra en mejora continua porque hay una mayor atención en el sector por parte de las autoridades. Esto significa que deben operar al menos el 80% de los vuelos asignados en esa franja horaria durante una temporada. No asigna slots directamente, pero establece las normas globales a través de las Worldwide Slot Guidelines (WSG), un manual que siguen todos los coordinadores para asegurar un reparto justo y transparente. Asignado por los proveedores de servicios de navegación aérea, como Eurocontrol en Europa, este permiso garantiza un lugar en las ‘autopistas’ del cielo.
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Desde que, en 2013, las autoridades del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) declararon saturada esta terminal aérea, se dijo que era muy importante establecer reglas de operación de slots para hacerlas compatibles con las del resto del mundo y evitar discrecionalidades, traslapes, inconformidades y demás. Al observar este comparativo, se permite ver como las franjas horarias rojas y amarillas desaparecen en gran parte de la gráfica, cumpliendo la finalidad del condicionamiento, preservando las condiciones de competencia del escenario pre-integración”, se lee en el comunicado. Es por ello que en casi todos los reglamentos aeroportuarios se establece el principio y garantía de no discriminación ya mencionado. También la falta de suministro o la demora podria obedecer a un interés para beneficiar a clientes en perjuicio del usuario circunstancial o bien para obligarlo a establecer una relación fija o un compromiso de no recurrir a terceros. A su vez los prestadores de esos diferentes servicios tienen la obligación de hacer saber al explotador aeroportuario y al organismo de control, la existencia de eventuales restricciones temporarias o circunstanciales en la provisión de sus servicios, hecho que debe ser ponderado muy severamente por la autoridad de aplicación o de control. Ese Reglamento establece como principio filosófico la prohibición de todo tipo de discriminación en el uso de los aeropuertos, al respecto el art. 3.1.
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El proceso lo gestiona la autoridad aeroportuaria que, según la normativa de cada país, asignará un tiempo de slot a la aeronave o compañía aérea en cuestión.
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- En la actualidad, AECFA es la responsable de la coordinación de franjas horarias en 13 aeropuertos españoles (aeropuertos Coordinados) y de la facilitación de franjas horarias en otros 14 aeropuertos españoles (aeropuertos Facilitados).
- El gremio afirma que las aplicaciones operan “ilegalmente y sin control gubernamental”, extendiendo sus servicios a todas las terminales del país.
- Cuando una compañía aérea decide operar en un determinado aeropuerto, ésta solicita con la autoridad del aeropuerto la franja horaria disponible, lo que le permitirá organizar sus itinerarios y el resto de la operación.Los slot de operaciones, se refieren a aquellos que están relacionados estrechamente con las fases del vuelo.
- Vuelos cancelados, rutas prioritarias y cuotas de queroseno asignadas por la UE
- Esto ha generado conflictos entre aerolíneas y cuestionamientos sobre la transparencia del proceso.
- No asigna slots directamente, pero establece las normas globales a través de las Worldwide Slot Guidelines (WSG), un manual que siguen todos los coordinadores para asegurar un reparto justo y transparente.
En la Argentina existe el « Reglamento General de Uso y Funcionamiento de Aeropuertos del SNA », « REGUFA » (Res. Nº 96/01) por su sigla, dictado por el ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE AEROPÚERTOS, ORSNA, que establece los https://fortunegems2.ink/ derechos y las obligaciones de todos los que operan en los aeropuertos como asi de quienes brindan servicios indispensables para poder realizar la operación. La regulación vigente establece plazos claros para la entrada en vigencia de los cambios, así como para la transición de los procedimientos anteriores al nuevo esquema. El texto incorpora referencias a estándares internacionales y establece la cooperación con organismos sectoriales. La normativa establece medidas sancionatorias para las aerolíneas que no respeten los procedimientos de asignación o que hagan un uso deficiente o fraudulento de los slots. Esta herramienta, regulada y controlada por la autoridad nacional, ayuda a que los espacios horarios resulten utilizados de manera más eficiente por los operadores.
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Los slots históricos son aquellos que una compañía aérea obtiene al operar la misma ruta a la misma hora durante varios años. Eso sí, los slots adquiridos a Eurocontrol deben seguir las normas y procedimientos de la organización, que incluyen la obtención del permiso necesario de Eurocontrol y el cumplimiento del tiempo asignado. Básicamente, los slots aeroportuarios los negocian las aerolíneas directamente con AENA; y los de Eurocontrol, pues con Eurocontrol. Los slots de Eurocontrol son gestionados por la Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea, es decir, por Eurocontrol.
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Aerolíneas y pasajeros afrontan mayores controles y reglas para el uso de franjas horarias operativas (Reuters) El nuevo régimen, detallado en el documento “Nuevas normas de asignación de slots en los aeropuertos”, dispone la adopción de criterios internacionales para la distribución, control y supervisión de los slots con el fin de garantizar un flujo ordenado y seguro. En los países de la Unión Europea, no fue hasta la década de los 90 cuando, con la publicación del Reglamento (CEE) No 95/93 en el año 1993, se establecerían las bases legales de esta actividad para los aeropuertos de la Unión Europea y entidades independientes comenzaron entonces a desarrollar la actividad de coordinación de franjas horarias en cada país. Esta establece que las aerolíneas deben utilizar al menos el 80% de su asignación de slots por aeropuerto, y si no lo hacen, el slot se entregará a otra aerolínea. Las franjas horarias se otorgan de acuerdo con las directrices que publica bianualmente el Worldwide Airports Slots Group de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA), tras consultar con las aerolíneas y otras partes interesadas. También se habilitó un mercado secundario de slots, regulado por el Estado, que permite a las aerolíneas transferir o intercambiar franjas adjudicadas bajo condiciones definidas, lo que otorga flexibilidad sin perder control regulatorio.
Sanciones y auditorías El régimen establece penalidades en caso de incumplimientos o uso ineficiente, que van desde la pérdida de frecuencias hasta la exclusión temporal del sistema. En los aeropuertos más congestionados, los slots son objeto de subastas o licitaciones, donde la autoridad respectiva otorga una cantidad de slots a aquella compañía que muestra una mayor disposición a pagar por una determinada franja. Cuando una compañía aérea decide operar en un determinado aeropuerto, ésta solicita con la autoridad del aeropuerto la franja horaria disponible, lo que le permitirá organizar sus itinerarios y el resto de la operación.Los slot de operaciones, se refieren a aquellos que están relacionados estrechamente con las fases del vuelo. En los aeropuertos de considerable congestión, los slots, son objeto de subastas o licitaciones, donde la autoridad respectiva otorga una cantidad de slots a aquella compañía que muestra una mayor disposición a pagar por una determinada franja. Cuando una compañía aérea decide operar en un determinado aeropuerto, ésta solicita con la autoridad del aeropuerto la franja horaria disponible, lo que le permitirá organizar sus itinerarios y el resto de la operación. Pero la propuesta de Wingo no solo incluye la devolución de « un número significativo de slots en franjas horarias de alta demanda » en El Dorado, sino también slots y posiciones de parqueo en otros aeropuertos congestionados como el José María Córdova de Medellín y el Rafael Núñez de Cartagena.
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Los aeropuertos argentinos incorporaron un nuevo esquema para la asignación de slots, aquellas franjas horarias en las que las aeronaves pueden operar aterrizajes y despegues. Sin embargo, la misma Ley de Aeropuertos en su artículo 6, señala que la autoridad es quien establece las reglas de tránsito aéreo y autoriza las operaciones que comprenden rutas, frecuencias y horarios de llegada y salida en cada aeródromo. También se habilitó un mercado secundario de slots , regulado por el Estado, que permite a las aerolíneas transferir o intercambiar franjas adjudicadas bajo condiciones definidas, lo que otorga flexibilidad sin perder control regulatorio. Un slot, en aeronáutica, se refiere a la franja horaria de despegue y aterrizaje que tiene el trayecto controlado de un avión; una vez asignado el slot, la torre de control de destino le otorga la reserva de un horario ―habitualmente de 15 minutos― y también le asigna una pista para despegar o aterrizar.
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La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (International Air Transport Association – IATA) impulsó esta actividad en un principio estableciendo oficinas locales para la coordinación de franjas horarias en aquellos aeropuertos que lo necesitaban. La Aerocivil también condicionó la integración a que se respeten los derechos de los usuarios de la aerolínea de bajo costo afectados por el cese de operaciones, a que se mantenga el esquema de bajo costo de Viva Air, a que se establezca un límite de tarifas efectivo, que se garantice el dinamismo en las rutas objeto de mayor concentración, entre otros. Y principalmente, “para impedir el acceso de Wingo a slots necesarios en las franjas horarias de la mañana, cuando se requiere sacar los vuelos de El Dorado hacia los diferentes destinos, y de la tarde/noche cuando se requiere regresar”.
La asignación de slots está regulada por organismos nacionales e internacionales (como IATA y la normativa europea de slots), que establecen criterios para garantizar la seguridad, eficiencia y equidad en el uso de la infraestructura aeroportuaria. La asignación de slots es un proceso estandarizado a nivel mundial, pero se lleva a cabo a nivel local. El régimen normativo establece sanciones en caso de incumplimientos o uso ineficiente de slots, que van desde la pérdida de frecuencias hasta la exclusión temporal del sistema. Esta figura será responsable de recibir y organizar las solicitudes de las aerolíneas, buscando una mayor previsibilidad, transparencia y orden en la distribución de las franjas horarias. El nuevo esquema, detallado en el documento “Nuevas normas de asignación de slots en los aeropuertos”, adopta estándares internacionales y formaliza la incorporación de un coordinador de slots. Dada la naturaleza jurídica de las normatividades nacional e internacional aplicables al caso, un slot es un “permiso” en donde el dueño es el Estado, pero el aeropuerto es quien lo otorga a la línea aérea para utilizar la infraestructura necesaria; y de acuerdo al abogado, todo permiso crea derechos y obligaciones.
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Entre tanto, Wingo manifestó que “la gestión combinada de slots para vuelos domésticos y vuelos internacionales resultaría en el acaparamiento de un volumen significativo de los slots totales, lo que representaría un poderoso mecanismo que otorgaría ventajas claras para competir”. Las aerolíneas deben mantener un límite de tarifas efectivo en las rutas donde la empresa integrada queda con el 100%, conservar el esquema de bajo costo de Viva Air, entre otros En el proceso, la aerolínea de bajo costo Ultra Air se mostró en contra de la participación del ente fusionado en El Dorado ya que “en horas pico sería del 67%”, señala la resolución de la Aerocivil. Los viajes de temporada alta muestran diferencias obvias, y las franjas horarias que encajan perfectamente con las necesidades de los viajeros comerciales siempre ocupan un lugar destacado en la lista de popularidad. Artemis Aerospace presentó un trabajo sobre la fascinante coordinación de franjas horarias en los aeropuertos (slots). El régimen establece penalidades en caso de incumplimientos o uso ineficiente, que van desde la pérdida de frecuencias hasta la exclusión temporal del sistema.
Incorporación de un coordinador de slots
Este proceso es invisible para el pasajero, pero esencial para la estabilidad del sistema aeronáutico. El slot se comunica a la aerolínea como una hora controlada de salida, que debe respetarse estrictamente para no afectar al resto del tráfico. En Europa, este proceso se coordina dentro del sistema ATFM (Air Traffic Flow Management). La asignación de slots forma parte de la planificación del tráfico aéreo y está regulada a nivel internacional. Factores como el número de pistas, la separación mínima entre aeronaves, la meteorología o la carga de trabajo de los controladores influyen en cuántos vuelos pueden gestionarse simultáneamente.
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Derivado de lo comentando en este artículo las Guías Mundiales sobre franjas horarias aeroportuarias (WASG) representan el estándar de oro para la gestión de slots en aeropuertos congestionados. Esto ha generado conflictos entre aerolíneas y cuestionamientos sobre la transparencia del proceso. En México, el AICM ha enfrentado críticas por la falta de un coordinador verdaderamente autónomo para la asignación de slots. Según los lineamientos del WASG, el AICM debería operar como un aeropuerto de Nivel 3, dado que su capacidad es insuficiente para satisfacer la demanda actual. Este documento establece un conjunto de estándares globales para la asignación y gestión de slots, toda vez que es un tema crucial para garantizar la eficiencia operativa y competitiva, así como el acceso equitativo a la infraestructura aeroportuaria. En la actualidad, AECFA es la responsable de la coordinación de franjas horarias en 13 aeropuertos españoles (aeropuertos Coordinados) y de la facilitación de franjas horarias en otros 14 aeropuertos españoles (aeropuertos Facilitados).
A pesar de este recurso legal, los transportistas oficiales acusan a la empresa de difundir información falsa para convencer a los usuarios de que pueden operar sin restricciones. El gremio afirma que las aplicaciones operan “ilegalmente y sin control gubernamental”, extendiendo sus servicios a todas las terminales del país. Bloqueo de taxistas en el AICM afecta acceso a Terminales 1 y 2; AQUÍ las rutas alternas